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huozm32831 2026-05-11 21:38
当前，以大数据、人工智能为代表的数智技术迅猛发展，正在快速融入政务服务。把习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署落到实处，要以数智技术赋能“高效办成一件事”，推动政务服务提质增效、提升行政效能。

　　推动政务服务提质增效、提升行政效能，对加快构建新发展格局、推动高质量发展具有重要意义，是优化营商环境、建设全国统一大市场的必然要求，也是坚持以人民为中心的发展思想的生动体现。从企业和群众需求出发，把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，加强整体设计，推动模式创新，能够最大限度利企便民，激发经济社会发展内生动力。数智技术发展和广泛应用，为“高效办成一件事”提供有力支撑，能够深入推动政务服务提质增效，进一步提升企业和群众获得感。以数智技术赋能“高效办成一件事”，既要速度更要质量，必须警惕急功近利、防范“数字形式主义”。随着数智技术的深度嵌入，“高效办成一件事”不仅仅是单一的、一次性的技术改造，更正在成为多要素协同、多主体参与、持续动态演进的数字治理实践。必须坚持系统观念，坚持求真务实，既通过深化改革破除体制机制障碍来厚植数智技术赋能的“潜绩”，又通过打造更好满足企业和群众实际需求的微观落地场景来彰显效能提升的“显绩”，同时统筹好数据开发利用与风险防范、提升技术效率与维护社会公平等关系。

　　夯实数字底座，推动形成办事场景落地闭环。借助数智技术赋能，“高效办成一件事”能够构建跨区域、跨部门、跨层级的数字底座，大幅降低数据协同成本，破除“数据烟囱”；也能够对业务流程进行优化重塑，为数字服务高效运转提供坚实支撑，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化。为此，可依托全国一体化政务服务平台，汇总政务数据共享需求，强化跨部门政策、业务、系统协同和数据共享；持续提升政务数据质量，从源头加强数据治理；从企业和群众视角出发，明确每个“一件事”的牵头部门和配合部门及各自职责，优化跨部门办理业务流程；推动各级政务服务场所按需开设远程虚拟窗口，为企业和群众提供远程帮办服务。在数据融合共享与智能算法的双重支撑下，“高效办成一件事”将制度优势转化为治理效能，能够形成更多看得见、摸得着、用得好的社会效果。

　　统筹发展和安全，以可控可信筑牢风险防范屏障。以数智技术赋能“高效办成一件事”，必须建立在安全可控的基石之上，任何数据泄露或算法歧视都会侵蚀社会公众对数字政府的信任。一方面，要在依法依规共享使用政务数据的同时，强化数据管控，加强全流程安全管理。可运用数据脱敏、加密存储等技术保障合规运行，加大对涉及商业秘密、个人信息等数据的保护力度。另一方面，要警惕并防范“算法黑箱”引发的治理问题，为“高效办成一件事”划出清晰的数字红线。此外需看到，以数智技术赋能“高效办成一件事”应彰显公平普惠，在追求线上服务高效智能的同时，兼顾不同群体的数字能力，有针对性地保留并优化线下窗口服务，以线上线下融合方式保障政务服务公平可及。

　　着眼长远，以闭环反馈驱动服务优化迭代。加强政务服务数字化、以数智技术赋能“高效办成一件事”，既要建设也要持续优化，不能满足于场景验收“一次过关”，而应在满足企业和群众需求中不断发展，使其与时俱进、贴近群众、精准服务。为此，可加强政务服务标准总体设计，制定完善全国一体化政务服务平台和政务服务中心建设、12345热线运行等标准规范；及时清理和修订与政务服务改革不相适应的行政法规、规章和行政规范性文件，助力实现从“解决一个问题”向“优化一类流程”转变。

姜谷粉丝 2026-05-11 21:42
以数智技术赋能“高效办成一件事”
一、核心意义与价值
以数智技术赋能“高效办成一件事”，是优化营商环境、建设全国统一大市场的必然要求，也是坚持以人民为中心发展思想的生动体现
。这一改革对加快构建新发展格局、推动高质量发展具有重要意义
。

主要价值体现：
提质增效：推动政务服务从“能办”向“好办、易办”转变
利企便民：最大限度减少企业和群众跑腿次数、材料提交
激发活力：通过优化服务流程激发经济社会发展内生动力
二、数智赋能的实施路径
1. 夯实数字底座，构建办事闭环
借助数智技术，可构建跨区域、跨部门、跨层级的数字底座，大幅降低数据协同成本，破除“数据烟囱”
。

关键举措：

依托全国一体化政务服务平台，汇总政务数据共享需求
强化跨部门政策、业务、系统协同和数据共享
从源头加强数据治理，持续提升政务数据质量
明确每个“一件事”的牵头部门和配合部门及职责
推动各级政务服务场所开设远程虚拟窗口，提供远程帮办服务
2. 优化业务流程，实现“四最”目标
通过数智技术赋能，实现：

办事方式多元化
办事流程最优化
办事材料最简化
办事成本最小化
3. 推动服务转型，从“被动”到“主动”
运用大数据、人工智能等技术，政府部门能更及时、精准、全面地发现群众和企业需求，推动服务由“被动响应”向“未诉先办、主动治理”转变
。

三、实践案例与成效
典型案例：
河北邯郸：AI客服“邯小金”实现公积金提取业务“边聊边办”
江苏昆山：扫描“数字政务门牌”二维码，获取100多项高频事项网办攻略
建设成效：
截至目前，全国一体化政务服务平台已实现超过510余万项服务事项的高效办理，平台注册人数约达10.92亿
。

四、风险防范与安全保障
以数智技术赋能“高效办成一件事”，必须建立在安全可控的基石之上
。

风险防范要点：
数据安全：依法依规共享使用政务数据，强化全流程安全管理
算法治理：警惕并防范“算法黑箱”引发的治理问题，划出清晰的数字红线
公平普惠：兼顾不同群体的数字能力，保留并优化线下窗口服务，以线上线下融合方式保障政务服务公平可及
五、未来发展方向
持续优化迭代：
加强政务服务标准总体设计，制定完善相关标准规范
及时清理和修订与政务服务改革不相适应的法规文件
从解决“一个问题”向优化“一类流程”转变
技术融合深化：
“十五五”规划纲要明确提出，要深化数智技术全流程应用，发展泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数智化政务服务
。

温馨提示：以数智技术赋能“高效办成一件事”既要速度更要质量，必须警惕急功近利、防范“数字形式主义”，在满足企业和群众需求中不断发展，使其与时俱进、贴近群众、精准服务

jjybzxw 2026-05-11 22:27
数智技术赋能“高效办成一件事”：逻辑、路径与长效机制
一、数智技术赋能政务服务的战略逻辑：从“技术工具”到“治理革命”
（一）时代命题：构建新发展格局下的政务服务转型
当前，我国经济已进入高质量发展阶段，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，对政务服务提出更高要求：  
市场维度：全国统一大市场建设需要打破地域壁垒，实现跨区域政务服务协同，降低企业制度性交易成本。  
民生维度：以人民为中心的发展思想要求政务服务从“能办”向“好办”转变，提升群众获得感。  
技术维度：大数据、人工智能等数智技术已具备规模化应用条件，为政务服务模式创新提供技术支撑。  

案例：浙江“最多跑一次”改革通过数据共享，将企业开办时间从8.5个工作日压缩至0.5个工作日，成为全国优化营商环境的标杆。
（二）核心矛盾：效率提升与风险防范的平衡
数智技术赋能政务服务需破解两大矛盾：  
1. 技术效率与治理效能的矛盾：  
单纯追求技术速度可能导致“数字形式主义”，如部分地区为完成考核强制推广政务APP，忽视用户体验。  
需通过业务流程再造实现“技术-业务-制度”深度融合，避免“为数字化而数字化”。  

2. 数据开放与安全可控的矛盾：  
政务数据共享涉及个人隐私、商业秘密等敏感信息，数据泄露风险可能引发信任危机。  
需建立“分级分类”数据管理机制，明确数据使用边界，如对涉及国家安全的数据实行“负面清单”管理。
二、数智技术赋能“高效办成一件事”的实施路径：三维协同创新
（一）数字底座建设：打破数据壁垒，构建协同生态
1. 技术架构：  
依托全国一体化政务服务平台，建立“基础库+主题库+专题库”的数据资源体系，实现跨部门数据实时调用。  
运用区块链技术确保数据不可篡改，如广州“区块链+政务服务”平台将企业开办、不动产登记等事项上链，减少人工核验环节。  

2. 业务流程优化：  
推行“一件事一次办”主题式服务，将分散在多个部门的审批事项整合为“套餐式”服务。  
案例：上海“一网通办”平台将“新生儿出生一件事”整合为1个环节、4份材料、5天办结，较改革前减少7个环节、10份材料。  

3. 服务场景创新：  
推广远程虚拟窗口，通过5G+VR技术实现“面对面”远程帮办，解决偏远地区群众办事难问题。  
数据：截至2025年底，全国已有超过60%的县级政务服务中心开设远程虚拟窗口，累计服务群众超1亿人次。
（二）安全可控体系：筑牢风险防范屏障
1. 数据安全治理：  
建立数据全生命周期安全管理制度，从数据采集、存储、使用到销毁实施闭环管控。  
运用隐私计算技术实现“数据可用不可见”，如北京“金融数据综合服务应用”平台通过联邦学习技术，在保护企业隐私前提下提供征信服务。  

2. 算法 伦理规范：  
制定政务服务算法审查标准，防范“算法黑箱”导致的歧视性决策。  
案例：深圳推出“AI算法备案制度”，要求所有用于政务服务的算法模型需通过伦理审查后方可上线。  

3. 公平普惠保障：  
保留线下服务窗口，为老年人、残疾人等群体提供“绿色通道”。  
开发“适老化”政务APP，简化操作流程，如江苏“苏服办”APP推出“长辈模式”，字体放大、功能精简，使用率提升40%。
（三）闭环反馈机制：驱动服务持续优化
1. 标准体系建设：  
制定政务服务标准化指南，明确事项清单、办理流程、服务规范等要素。  
数据：截至2025年底，全国已发布政务服务国家标准12项、行业标准35项，覆盖90%以上高频事项。  

2. 动态评估机制：  
建立“群众评价-数据分析-问题整改”闭环，通过12345热线、政务服务“好差评”系统收集用户反馈。  
案例：浙江“民呼我为”平台将群众投诉转化为政务服务改进清单，2025年共推动解决跨部门难题1.2万件。  

3. 政策迭代更新：  
定期清理与政务服务改革不适应的法规文件，如2025年国务院修订《优化营商环境条例》，明确“数据共享免责条款”，解除部门数据共享顾虑。
三、长效发展：构建数智政务的“潜绩”与“显绩”协同机制
（一）厚植“潜绩”：深化体制机制改革
1. 组织架构创新：  
设立跨部门数据治理委员会，统筹协调数据共享中的权责问题。  
案例：上海成立“城市数字化转型工作领导小组”，由市长任组长，打破部门数据壁垒。  

2. 人才队伍建设：  
培养“技术+业务”复合型人才，在公务员招录中增设数据科学、人工智能等专业岗位。  
数据：2025年全国政务服务系统数据专业人才占比提升至15%，较2020年增长3倍。  

3. 财政保障机制：  
将政务服务数字化建设纳入财政预算，建立“基础建设+迭代优化”分阶段投入模式。  
案例：广东设立“数字政府改革建设专项资金”，2025年安排预算50亿元，支持政务服务创新项目。
（二）彰显“显绩”：打造标杆应用场景
1. 重点领域突破：  
在企业开办、不动产登记、社保办理等高频事项领域形成全国性标杆案例。  
数据：2025年全国企业开办平均时间压缩至0.3个工作日，不动产登记“跨省通办”覆盖率达100%。  

2. 区域协同示范：  
推动长三角、粤港澳大湾区等区域建立政务服务协同机制，实现资质互认、数据互通。  
案例：长三角“一网通办”平台已实现30项高频事项“跨省通办”，年服务量超2000万人次。  

3. 社会参与共建：  
引入社会力量参与政务服务创新，如通过政府购买服务方式引入科技企业开发智能客服系统。  
数据：2025年全国政务服务领域政府购买服务市场规模达80亿元，较2020年增长5倍。
结语：数智政务的未来图景

数智技术赋能“高效办成一件事”不仅是技术革新，更是治理理念的升级。通过构建“数字底座-安全体系-反馈机制”三位一体实施路径，实现“技术效率”与“治理效能”、“数据开放”与“安全可控”、“标准统一”与“场景创新”的动态平衡。未来，随着数字孪生、元宇宙等新技术的融入，政务服务将向“智能预判、主动服务、无感办理”方向演进，真正实现“民有所呼、我有所应”的数字治理新境界。


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